#Amassuru | Mujeres en Seguridad
Por Angélica Suárez
Consultora en DDHH y DIH
Introducción
La creciente complejidad de las violencias contemporáneas —desde ataques simbólicos en espacios festivos hasta guerras híbridas con componentes digitales— expone las limitaciones estructurales de los marcos jurídicos reactivos. Este artículo postula la justicia anticipatoria como paradigma transformador capaz de superar los déficits operativos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional Humanitario (DIH) en contextos de riesgo extremo. Frente a la lógica ex post facto que domina estos sistemas —interviniendo solo tras la consumación de violaciones—, nuestro enfoque construye arquitecturas normativas pre-delictivas que activan protecciones antes de la materialización del daño.
En contextos complejos como la violencia urbana sistemática, los conflictos armados asimétricos y la degradación institucional acelerada, el DIDH y el DIH enfrentan severos déficits operativos. Por ejemplo, en territorios controlados por actores armados no estatales (CICR, 2019), o en escenarios de guerras híbridas con componentes cibernéticos, el aparato estatal se encuentra incapacitado para documentar forensemente las violaciones o garantizar justicia. A esto se suma la invisibilización estructural de determinadas víctimas, como mujeres en contextos de control criminal o comunidades indígenas afectadas por despojo ambiental.
Frente a este panorama, la justicia anticipatoria incorpora herramientas metodológicas de análisis predictivo, como una teoría en desarrollo. Por ejemplo, los mapas de calor simbólicos permiten anticipar riesgos a partir de desplazamientos anómalos (en conflictos armados) o concentración digital de denuncias por violencia de género (en entornos urbanos). La inteligencia cultural se convierte en insumo jurídico, decodificando narrativas de odio, estéticas criminales, rituales de reclutamiento y lenguajes territoriales, como grafitis o tatuajes asociados al control armado. Estas herramientas no solo permiten anticipar la violencia, sino que constituyen pruebas de activación anticipada de deberes estatales.
En la justicia anticipatoria, los espacios incel y masculinistas radicales representan zonas no exploradas que, al ser leídas desde la inteligencia cultural, se convierten en insumos jurídicos clave para la prevención de violencias extremas. Su porosidad ideológica con la extrema derecha se manifiesta en narrativas de odio, estéticas criminales (grafitis, tatuajes, memes) y rituales de reclutamiento digital, que permiten decodificar patrones de riesgo antes de que se materialicen en actos violentos. Esta lectura cultural puede alimentar protocolos de alerta temprana, pruebas contextuales o medidas preventivas, otorgando valor jurídico a lo simbólico como forma de anticipar daños y proteger derechos fundamentales (France 24, 2025).
Este enfoque se articula mediante mecanismos graduales de intervención anticipada, organizados en tres niveles. En el nivel preventivo primario, se incluyen medidas como la capacitación de personal sanitario y educativo en detección temprana, y el uso de inteligencia artificial para generar alertas en plataformas de radicalización. El nivel secundario activa unidades móviles de protección en zonas con indicadores críticos y órdenes judiciales proactivas de protección colectiva. Finalmente, el nivel terciario propone comisiones de verdad anticipatoria y mecanismos de reparación transformadora prediseñada.
Este enfoque ha sido teóricamente respaldado por autoras como Judith Butler (2004), quien plantea que el poder simbólico opera mediante actos performativos reiterados, que moldean la conducta colectiva. Asimismo, Bourdieu (1998) identificó la dominación simbólica como una de las formas más eficaces de reproducción de las desigualdades. En el ámbito de la violencia de género, Marcela Lagarde (2006) ha demostrado cómo las estructuras simbólicas sostienen la impunidad y el feminicidio.
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Ataques a mujeres en eventos masivos
En junio de 2025, durante la Fête de la Musique en Francia, al menos 145 mujeres denunciaron haber sido inyectadas con sustancias desconocidas mientras participaban en conciertos públicos. Aunque muchos exámenes médicos no revelaron toxinas detectables, el impacto de estos hechos no puede reducirse a sus consecuencias físicas (RFI, 2025). Lo que se instala es un clima de terror simbólico: las mujeres sienten que su cuerpo puede ser invadido en cualquier momento, en cualquier lugar, sin que existan mecanismos eficaces de protección o justicia.
Esta forma de agresión debe ser leída como violencia simbólica estructural, es decir, como un dispositivo de control social y emocional que utiliza el miedo como herramienta de exclusión. En este caso, se transforma el espacio público en un lugar de amenaza, generando efectos similares a los del terrorismo: inhibición del movimiento, autocensura y retraimiento colectivo.
La justicia anticipatoria como teoría en desarrollo propone que este tipo de violencia se enfrente no solo desde el castigo ex post, sino mediante políticas de prevención estructural, que reconozcan los signos simbólicos de riesgo como jurídicamente relevantes. Ello incluye campañas educativas sobre consentimiento simbólico, mapas de calor de riesgo cultural, presencia institucional anticipada y coordinación intersectorial entre salud, justicia, cultura y seguridad.
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Propuesta institucional y cultural desde la justicia anticipatoria
A partir del análisis del caso francés y de las categorías de violencia simbólica, se propone la creación del Observatorio de Cultura, Género y Espacio Público, un órgano especializado que integre a universidades, feministas, cuerpos de seguridad y actores culturales. Su labor sería mapear signos visuales, lingüísticos o performativos que puedan anticipar escenarios de violencia simbólica.
En un entorno donde la cultura popular y las redes sociales reproducen con facilidad discursos de odio y prácticas de dominación disfrazadas de diversión, resulta indispensable una alfabetización estética con enfoque de derechos humanos. La lectura crítica de las narrativas, la visibilización de las prácticas de intimidación simbólica y la incorporación de estos análisis en políticas públicas son pasos esenciales hacia una justicia verdaderamente anticipatoria.
La Tabla 1 presenta una tipología de riesgos que, al ser identificados a través de signos previos o simbólicos, permite anticipar escenarios de violencia antes de su materialización. Por ejemplo, la circulación de jeringas o rumores puede advertir sobre ataques físicos invisibles que requieren vigilancia tecnológica especializada; mientras que letras sexistas o disfraces cosificantes reflejan estéticas de dominio que normalizan la sumisión femenina. La ausencia de respuestas institucionales ante hechos previos evidencia una cultura de impunidad que favorece la repetición de la violencia simbólica. Finalmente, las aglomeraciones masculinas o el uso de lenguaje sexista configuran una masculinización del espacio que expulsa simbólicamente a las mujeres. Esta tipología aporta a la justicia anticipatoria al traducir signos culturales en alertas jurídicas tempranas:
| Tipo de riesgo | Signos previos o simbólicos | Riesgo anticipado |
| Ataques físicos invisibles | Circulación de jeringas, rumores, microagresiones | Daño físico no visible, requiere vigilancia escáneres, cámaras, drones, etc. |
| Estéticas de dominio | Letras sexistas, disfraces cosificantes | Normalización de la sumisión femenina |
| Cultura de impunidad | Falta de respuestas institucionales previas | Reproducción de violencia simbólica |
| Masculinización del espacio | Aglomeraciones masculinas, lenguaje sexista | Expulsión simbólica de mujeres |
Tabla 1. Análisis de riesgos y patrones anticipatorios
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Metodología
La metodología empleada es cualitativa y analítico-comparada. Integra:
- Análisis normativo de la teoría de la justicia anticipatoria.
- Estudio de caso sobre las agresiones simbólicas en eventos masivos.
- Revisión documental de fuentes académicas, institucionales y periodísticas.
- Sistematización de protocolos internacionales como el Proyecto SIRIO (España, 2023), Project Guardian (Reino Unido).
- Propuesta de herramientas anticipatorias como mapas de calor simbólico y modelos de coordinación interinstitucional.
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Marco Teórico: Justicia anticipatoria y prevención estructural
La justicia anticipatoria propone anticipar daños mediante prevención avanzada y análisis cultural del riesgo. Se fundamenta en tres pilares:
- Análisis de contexto socio-cultural. Las dinámicas de violencia e impacto de los riesgos.
- Prevención estructural antes del daño.
- Inteligencia cultural como insumo jurídico.
- Estéticas criminales como indicadores de violencia simbólica.
Esta teoría reconfigura la acción estatal desde la protección compensatoria hacia la protección anticipatoria. La propuesta incluye la articulación de datos culturales y narrativos como pruebas válidas para activar protocolos jurídicos antes de la violencia física (ONU, 2005).
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Arquitectura preventiva e intervención anticipada
La justicia anticipatoria exige una articulación multisectorial con tres ejes principales:
- Educación en riesgo simbólico: Capacitación previa a eventos para identificar signos de dominación simbólica. Talleres sobre lenguaje sexista, consentimiento y gestos rituales.
- Mapas de calor simbólico: Herramientas visuales con base en denuncias, redes sociales, y patrullaje preventivo. Como el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo en Colombia.
- Protocolos conjuntos: Coordinación entre universidades, sector salud, policía y organizadores de eventos para activar respuestas anticipadas.
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Propuesta: Observatorio de Cultura, Género y Espacio Público
La violencia simbólica en el espacio público —especialmente la dirigida hacia las mujeres— representa una de las formas más normalizadas y menos abordadas por los sistemas jurídicos tradicionales. Estas agresiones, que no siempre dejan huellas físicas visibles, afectan de manera profunda el derecho a circular, expresarse y habitar el espacio público con libertad y dignidad. Para enfrentar esta realidad, se propone la creación del Observatorio de Cultura, Género y Espacio Público, una instancia interdisciplinaria dedicada a la detección temprana de riesgos simbólicos, la educación en el riesgo y la coordinación institucional anticipatoria.
6.1. Funciones del Observatorio:
- Análisis semiótico preventivo: detección de estéticas criminales, narrativas de odio, lenguaje corporal y simbología que precede a la violencia.
- Cartografía del riesgo simbólico: elaboración de mapas de calor urbanos basados en denuncias, redes sociales, antecedentes institucionales y percepción comunitaria.
- Formación interinstitucional: capacitación de personal en los sectores de salud, justicia, educación, seguridad y cultura para intervenir antes del daño.
- Educación estética y cultural en ciudadanía: promoción de campañas de sensibilización sobre la violencia simbólica, la dominación cultural y la estética del consentimiento.
6.2. Inspiración práctica: el Project Guardian (Reino Unido)
Una experiencia real que demuestra la viabilidad de este enfoque es el Project Guardian, desarrollado en Londres en 2013 por la Policía de Transporte Británica junto a Transport for London. Este proyecto se diseñó para combatir el acoso sexual en el transporte público, un fenómeno altamente invisibilizado pero frecuente. A través de patrullajes visibles e invisibles, campañas educativas, canales de denuncia rápida y trabajo interinstitucional, el proyecto logró un aumento del 20 % en las denuncias y una mayor percepción de seguridad en las usuarias (Transport for London, 2015).
Project Guardian sirve como ejemplo exitoso de justicia anticipatoria en un contexto urbano, donde la respuesta institucional se activa no solo frente al delito consumado, sino frente a la amenaza cultural y estructural de la violencia. La clave está en interpretar signos previos, generar espacios seguros, y romper la cadena de impunidad simbólica.
La Corte IDH ha abordado en varios fallos la violencia estructural contra las mujeres en el espacio público. Uno de los más paradigmáticos es el caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México (2009), donde se reconoció la responsabilidad del Estado por no prevenir los feminicidios ocurridos en Ciudad Juárez. En su sentencia, la Corte identificó patrones estructurales de impunidad, falta de respuesta estatal e ignorancia frente a señales previas de riesgo, como denuncias de desaparición no atendidas.
Asimismo, en el caso Fernández Ortega y otros vs. México (2010), la Corte resaltó la obligación de los Estados de prevenir la violencia sexual ejercida por actores armados o agentes estatales en zonas rurales, incluso en contextos donde no había denuncia previa formal. Ambos fallos refuerzan el principio de debida diligencia reforzada, que se alinea con la propuesta del Observatorio: actuar sobre patrones y contextos, no solo sobre delitos consumados.
6.3. Ejemplos de violencias simbólicas en el espacio público:
- Eventos masivos y festivales: como ocurrió en Francia durante la Fête de la Musique (2025), donde más de 140 mujeres denunciaron haber sido pinchadas con jeringas desconocidas. Aunque en muchos casos no se identificaron sustancias tóxicas, el efecto fue un terror simbólico colectivo que redujo la libertad de movimiento y participación de las mujeres.
- Transporte urbano: en ciudades como Bogotá, Ciudad de México y Santiago de Chile, los sistemas de transporte han documentado altos niveles de acoso sexual, invasión del espacio, miradas lascivas, agresiones sexuales, tocamientos, etc. La respuesta ha incluido vagones exclusivos para mujeres, protocolos de denuncia rápida y campañas simbólicas para transformar la cultura de impunidad.
- Espacios universitarios y escolares: el uso de simbología sexualizada, rituales de iniciación o narrativas de dominio masculino sobre los cuerpos femeninos son formas de violencia simbólica que reproducen patrones estructurales, y que pueden ser abordadas desde la prevención educativa.
6.4. Hacia una justicia anticipatoria estructural
El Observatorio de Cultura, Género y Espacio Público permite avanzar hacia un enfoque estructural y anticipatorio, superando los límites del derecho penal tradicional. Su función no es simplemente observar, sino intervenir desde la cultura, el análisis simbólico y la coordinación institucional. Las experiencias del Project Guardian (Transporte de Londres) y los estándares de la Corte IDH confirman que es posible —y necesario— desarrollar modelos jurídicos que lean el riesgo antes del daño, y que protejan la vida, la libertad y la dignidad desde sus fundamentos simbólicos.
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Conclusiones
La justicia anticipatoria redefine la protección de derechos humanos mediante estrategias de intervención estructural y cultural. En contextos festivos y urbanos, como la Fête de la Musique, resulta fundamental leer la violencia no solo en su manifestación física, sino en su configuración simbólica. El derecho debe adaptarse a estos nuevos lenguajes de poder, construyendo respuestas normativas antes del daño. La articulación de saberes jurídicos, culturales y tecnológicos es clave para proteger la dignidad y libertad de las mujeres en espacios masivos.
- Las agresiones con jeringas en Francia no son solo actos delictivos, sino dispositivos de terror simbólico (Bourdieu, 1998) que buscan expulsar a las mujeres del espacio público. Ante esto:
- El paradigma reactivo del DIDH/DIH es insuficiente para violencias sin daño físico inmediato.
- La justicia anticipatoria ofrece herramientas para leer el riesgo cultural: mapas de calor, decodificación estética y alertas predictivas.
- Su implementación exige articulación intersectorial (salud, seguridad, cultura) y reconocimiento de pruebas simbólicas como activadores de deberes estatales.
Como señala Butler (2004), el poder simbólico condiciona conductas mediante gestos reiterados. Esperar el daño consumado ya no es ético ni jurídicamente viable.
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Referencias APA
Defensoría del Pueblo (2006). Sistema de Alertas Tempranas. Disponible en: https://www.defensoria.gov.co/-/el-sistema-de-alertas-tempranas-sat-de-la-defensor%C3%ADa-un-instrumento-de-prevenci%C3%B3n-humanitaria-en-el-conflicto-armado-en-el-pa%C3%ADs
Bourdieu, P. (1998). La dominación masculina. Anagrama. Disponible en: https://www.nomasviolenciacontramujeres.cl/wp-content/uploads/2015/09/Bondiu-Pierre-la-dominacion-masculina.pdf
Butler, J. (2004). Undoing Gender. Routledge. Disponible en : https://selforganizedseminar.wordpress.com/wp-content/uploads/2011/07/butler-undoing_gender.pdf
Corte IDH. (2009). Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México. Disponible en: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_205_esp.pdf
France Culture. (2025). Fête de la musique: que sait-on des piqûres sauvages? https://www.radiofrance.fr/
France 24 (2025). Terrorisme : la difficile prise en compte de la menace masculiniste. Disponible en: https://www.france24.com/fr/france/20250704-terrorisme-menace-masculiniste-incel-attentat-pnat-justice
Lagarde, M. (2006). Del femicidio al feminicidio. UNAM. Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/28259597_Del_femicidio_al_feminicidio
Le Monde avec AFP. (2025, 22 de junio). Fête de la musique: 145 victimes de piqûres se signalent aux autorités. https://www.lemonde.fr
Organización de las Naciones Unidas. (2005). Responsabilidad de Proteger: Informe del Secretario General.
Organización de los Estados Americanos. (1994). Convención de Belém do Pará.
RFI. (2025). 145 personas reportan haber sido chuzadas durante la Fiesta de la Música en Francia. Disponible en: https://www.rfi.fr/es/francia/20250623-145-personas-reportan-haber-sido-chuzadas-durante-la-fiesta-de-la-m%C3%BAsica-en-francia
TfL Project Guardian. Disponible en: https://tfl.gov.uk/info-for/schools-and-young-people/tfl-project-guardian
La opinión de las autoras no compromete la posición institucional de Amassuru
Foto Imagen creada con IA por LCR
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AMASSURU MUJERES EN SEGURIDAD
Somos una red de mujeres que trabajan temas de Seguridad y Defensa en América Latina y el Caribe (ALC), creada para promover el trabajo de las mujeres en el área, además de facilitar la visibilidad y los espacios de discusión en la región. Juntas, somos mucho más poderosas, por eso creemos que es central crear una red entre nosotras, en un área como la de seguridad, en la cual hemos sido segregadas históricamente. Somos una red independiente y apartidaria de mujeres que trabajamos en diversas áreas, incluyendo la investigación, la docencia, el trabajo directo en políticas públicas y prevención, el periodismo, las ONGs, los gobiernos nacionales y locales, así como en organizaciones internacionales y la academia, entre otras áreas. La red de Amassuru está enfocada en la seguridad en el sentido amplio, englobando temáticas de seguridad ciudadana, seguridad humana, seguridad internacional y justicia.
