Contexto y preocupaciones de la RNR
Desde 1998, el Comité CEDAW ha emitido 209 recomendaciones a México, de las cuales el 70% no han sido cumplidas satisfactoriamente. Durante las audiencias recientes, diversas organizaciones de la sociedad civil, incluyendo la RNR, expresaron su preocupación por la plena garantía de los derechos humanos de las mujeres en México.
La RNR enfatiza que su trabajo diario en refugios y espacios de prevención, atención y protección les otorga una experiencia de campo que es un insumo legítimo para el análisis y la exigencia. Sostienen que el fomento de un debate inclusivo, con diversas voces de colectivas, defensoras y medios feministas, fortalece la democracia y permite una comprensión más profunda de los compromisos del Estado.
Asimismo, la organización subraya que el análisis de la sociedad civil es legítimo y necesario, y que señalar las omisiones del Estado no es una descalificación, sino un ejercicio de exigencia y rendición de cuentas. Sus posturas se basan en las voces, necesidades y evidencia cotidiana de los casos que acompañan.
La RNR valora la disposición al diálogo por parte de las instituciones del Estado mexicano, pero reitera que una transformación profunda requiere asumir las deudas históricas en acceso a la justicia, presupuestos suficientes y políticas integrales para prevenir y atender las violencias machistas.
Análisis feminista de la RNR: Presupuesto y Manual de Operación
Uno de los puntos clave del posicionamiento de la RNR es la cuestión presupuestal. A pesar de las declaraciones institucionales del Estado mexicano de que no ha habido disminución presupuestal para los Refugios, la RNR, junto con Fundar, ha documentado una tendencia sostenida del gobierno a no asignar suficientes recursos al Programa de Refugios.
Se han observado reducciones presupuestales en 2019, 2021 y 2022, y un estancamiento en 2023 y 2024. El presupuesto etiquetado para 2025 presenta una disminución respecto a lo aprobado en 2024 y no considera el impacto de la inflación. En términos reales, esto significa un 4.3% menos de recursos en comparación con 2023, lo que equivale a una reducción de 21.8 millones de pesos. La RNR señala que en 2025, los Refugios operarán con un presupuesto apenas superior al de 2022, invisibilizando esta realidad en la rendición de cuentas pública.
Además, la RNR destaca que la entrega del presupuesto del PEF 2025 a los Refugios y sus Centros de Atención Externa comenzó apenas el 18 de junio de 2025, lo que genera retrasos que afectan directamente su capacidad operativa. De los 100 proyectos mencionados en la audiencia del 17 de junio, solo el 60% de las Organizaciones de la Sociedad Civil han recibido la primera ministración del PEF 2025, mientras que ninguno de los proyectos gubernamentales ha recibido el presupuesto.
Otra preocupación importante es el manual de operación para Refugios y albergues. La RNR expresa su inquietud debido a que no han sido convocadas ni informadas sobre el proceso de diseño, consulta o elaboración de dicho documento, a pesar de haber sido coautoras del modelo oficial vigente de Refugios y de haber buscado reiteradamente el diálogo institucional. La RNR solicita a la Secretaría de las Mujeres información detallada sobre el manual y la garantía de participación efectiva de las organizaciones que trabajan directamente en el territorio.
Hacia una mayor participación y reconocimiento
La RNR celebra la propuesta de la Secretaría de las Mujeres de implementar una convocatoria para establecer un mecanismo formal de participación con la sociedad civil, reconociendo este paso hacia el diálogo y la importancia de las organizaciones civiles en la atención a las violencias contra las mujeres. La Red estará atenta a la emisión de esta convocatoria para seguir participando activamente.
Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR, reafirmó el compromiso de la organización con la vida, la justicia y la dignidad de las mujeres, destacando que las organizaciones de la sociedad civil son actoras fundamentales en la construcción de un país más justo, igualitario y libre de violencias.
Solicitudes de la Red Nacional de Refugios
La RNR reitera sus solicitudes a diversas instancias:
- A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las instancias gubernamentales correspondientes:
- Liberación inmediata del presupuesto para todos los Refugios y sus Centros de Atención Externa.
- Pago íntegro de honorarios por los 10 meses de trabajo al personal de los espacios de protección, según los lineamientos del Programa.
- A la Secretaría de las Mujeres:
- Proporcionar información detallada sobre el contenido y proceso del manual de operación, asegurando la participación activa de las organizaciones en el territorio.
- Programar mesas de trabajo con las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo la RNR, para conformar espacios de diálogo horizontal y construir políticas públicas en favor del derecho a una vida libre de violencias.
- Al Estado mexicano, la presidenta de México y los tres órdenes de gobierno:
- Garantizar que nunca más se ponga en pausa la garantía de los derechos humanos.
- Establecer los refugios como una Política de Estado, con financiamiento garantizado y progresivo, entregado de manera oportuna y cubriendo los 12 meses del año.
La Red Nacional de Refugios finaliza su comunicado con la convicción de que la crítica es parte del proceso democrático y que no hay transformación sin escucha, rendición de cuentas y la voluntad de asumir las exigencias de las mujeres.
