Tercera y última parte
Por Guadalupe Herrera Alvarado
Esta es la última entrega del trabajo denominado ¿Cuánto y en qué se gastan los dineros para la declaratoria de alerta de género en Durango? impuesta al estado en 2018. Igual que en las dos primeras partes, ahora desglosaré las acciones y actividades que recibieron recursos federales y/o estatales, en qué se invirtieron, productos obtenidos y población beneficiada.
El tercer y último bloque que integra la Alerta de Género en Durango, (AVG) enviado a la CONAVIM por parte del gobierno de Durango de Julio 2021 a Mayo 2022, se refiere a las “Medidas de prevención” y consta de 14 acciones que se convierten en 47 actividades.
De las 14 acciones, solo 4 recibieron apoyo económico. La primera es la 3.1 que se refiere a la consolidación del Sistema de Registro de la Información Estadística sobre Violencia contra las Mujeres. En esta acción, se apoyaron 2 actividades. La primera es la 3.1.1 que recibió 123 mil 765 pesos con 84 centavos para alimentar periódicamente el Sistema del Registro del Banco Nacional de Datos e Información sobre casos de Violencia contra la muer, (BANAVIM). Como parte de la evidencia se informó sobre 5 mil 88 registros de la plataforma, así como 8 mil 669 capturas por medio del Sistema de georreferenciación de registros de mujeres que acudieron al Instituto Estatal de las Mujeres a solicitar servicios.
La segunda actividad de esta acción es la 3.1.2, para monitorear las tendencias de la violencia contra las mujeres y realizar estadísticas y diagnósticos periódicos que permitan conocer sistemáticamente las características y patrones de las violencia, tuvo una aportación de 148 mil 793 pesos con 37 centavos por parte del presupuesto estatal. Como parte de la evidencia del gasto de este recurso, se presentó un corte al mes de abril del violentómetro que tiene como propósito, contar con un diagnóstico y un monitoreo permanente sobre la violencia en el estado, para generar políticas públicas que permitan incidir en la disminución de la violencia.
Otra de las acciones que recibieron recurso es la 3.3 para implementar el programa estatal de capacitación en materia de derechos humanos y perspectiva de género. De las 6 actividades que conforman la medida se dio apoyo a 5 de ellas. Para la actividad 3.3.1 que pide realizar un cronograma de implementación del Programa Estatal de Capacitación en Materia de Derechos Humanos y Perspectiva de Género, se entregó recurso estatal por 7 mil pesos. Aunque no se cuenta con el documento, existe un protocolo de órdenes de protección estatal, que se utiliza como instrumento para evaluación de mujeres víctimas de violencia
La actividad 3.3.2 que debe de implementar el nivel formativo inicial del Programa Estatal de Capacitación en Materia de Derechos Humanos y Perspectiva de Género, recibió un apoyo federal por 136 mil 715 pesos. Como evidencia de cumplimiento se entregaron documentos probatorios en capacitación básica en materia de prevención y atención y en capacitación sobre el protocolo de prevención y atención, así como el currículo de profesionales en materia de género y derechos humanos. La población beneficiada con esta actividad fue 93 personas de las unidades de atención de 8 municipios con AVGM. También se informó sobre el Programa de capacitación en derechos humanos en 2021.
La acción 3.3.3 para implementar el nivel formativo avanzado del Programa Estatal de Capacitación en Materia de Derechos Humanos, Perspectiva de Género y Diversidad Sexual, se ingresó por parte de la federación 1 millón 427 mil pesos. Para esta actividad, solo se describe una escueta evidencia el trabajo colaborativo entre la Fiscalía General del Estado de Durango y el Instituto de Ciencias Penales y Formación Policial para impartir cursos y talleres a los Agentes del Ministerio Público y a los elementos de la Policía Investigadora de Delitos, para la atención de los delitos cometidos en contra de las mujeres. No se plasman indicadores, evidencias de cumplimiento, ni descripción de las acciones implementadas.
Realizar evaluaciones de impacto de las capacitaciones que se impartan a personal de las dependencias del Estado involucradas, que permitan visualizar la modificación en las conductas, es el objetivo de la actividad 3.3.4, que recibió de parte del gobierno federal la cantidad de 136 mil 715 pesos. En cuestión de evaluación de impacto, se presentó como evidencia un documento sobre Aspectos susceptibles de mejora para la sistematización y análisis de la información. En lo que se refiere a capacitación transcurrieron durante todo 2021 a través de plataformas virtuales por medio de la invitación y coordinación con el INDESOL, CEDH y el Museo Memoria y Tolerancia.
También se capacitó a la totalidad del personal de atención con 3 talleres y se aplicó un instrumento de medición a mujeres en situación de violencia que arrojó las siguientes variables para su análisis: Identificación de los Recursos del Programa de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), 2021; Protocolo de Prevención y Atención a Mujeres en Situación de Violencia y La violencia contra las mujeres y la identificación de acuerdo a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, (LGAMVLV).
La última actividad apoyada con recursos en este rubro es la 3.3.5, que busca proporcionar contención por lo menos dos veces al año a profesionistas que atiendan directamente casos de violencia contra las mujeres y niñas. Para su cumplimiento, recibió recursos por 192 mil 320 pesos. Por parte del gobierno federal la cantidad del 182,000.00 y del gobierno del estado 10 mil 320 pesos.
Veamos en qué se gastaron estos dineros. Se entregó un informe de resultados sobre la contención emocional, que al igual que en otras actividades intenté abrir la liga que presentan como contenido de la evidencia, pero no están activas, así es que solo les comparto la información que se menciona en el informe. Como indicador, nos dice que el porcentaje de los servidores públicos que participaron en el programa de contención fue del 76.3 %.
Ahora vamos a analizar la acción 3.7 sobre el establecimiento e impulso de una estrategia cultural de no violencia contra las mujeres en el sector educativo, público y privado. Esta acción consta de tres actividades, pero solo una fue apoyada con recursos de índole federal por 600 mil pesos para la actividad 3.7.1 para el establecimiento e impulso de una estrategia cultural de no violencia contra las mujeres en el sector educativo, público y privado.
Como evidencia de cumplimiento, la Secretaría de Educación del Estado de Durango, (SEED), elaboró una estrategia con el propósito de contribuir a la disminución de la desigualdad, la violencia y la discriminación de género en el Sistema Estatal.
Sobre la acción 3.8 que se refiere a las acciones para asegurar los recursos financieros, humanos y materiales que permitan el adecuado desempeño de las instituciones de seguridad, salud, educación, procuración, administración de justicia y atención a las mujeres, se integra por tres actividades para lo cual se inyectaron recursos para dos de ellas.
Para la 3.8.1 se destinaron 20 mil pesos con recursos del estado para realizar un diagnóstico interno que detecte las necesidades financieras, humanas y materiales, en donde se entregó como evidencia el documento “Análisis de los resultados de la medición de Necesidades Humanas, Materiales y Financieras”.
Para la actividad 3.8.2 para analizar y asignar una partida presupuestaria para la solventación de las medidas establecidas en el resolutivo de la alerta, la federación destinó 2 millones 236 mil 768 pesos con 08 centavos.
Como evidencia de cumplimiento, se informó sobre las solicitudes al presupuesto estatal para actividades asesoría jurídica de mujeres y niñas víctimas de delito, con un techo financiero de 48 mil 204 pesos, así como 48 mil cuarenta y siete pesos para las actividades de asesoría jurídica victimal a niñas, niños y adolescentes. Al igual que en los casos anteriores agregaron un link que nos lleva al Diario Oficial de la Federación (DOF), lo que dificulta identificar con mayor precisión los gastos originados.
Pero sobre las evidencias de los 2 millones 236 mil 768 pesos con 08 centavos no se inscribe información alguna, quiero creer que en esa liga que se inserta al final de algunas evidencias nos pueden llevar a conocer la ejecución de los recursos con mayor precisión, pero como ya lo mencioné, es una limitante que nos obliga a acudir al Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, (INAI).
A manera de conclusión, el presupuesto del orden federal para el cumplimiento de las medidas de la DAVGM en Durango es de 40 millones 459 mil 815 pesos con 22 centavos, por la parte estatal se han destinado 45 millones 181 mil 370 pesos con 72 centavos, sumando un total de 85 millones 641 mil 185 pesos con 94 centavos al mes de mayo de 2022.
Para mayor información se puede consultar la página de gobierno federal en donde con mayor especificación se puede obtener información de interés.
